На сегодняшний день авиакомпании в России обязаны получать два разрешительных документа от Росавиации:
- Сертификат эксплуатанта.
- Лицензию.
При этом сам сертификат уже подтверждает, что перевозчик соответствует всем лицензионным требованиям и имеет право выполнять полёты. Таким образом, получение лицензии фактически дублирует процедуру сертификации, что признано в Правительстве как избыточная мера.
Стоит отметить, что статья о лицензировании в Воздушном кодексе сохраняется частично. Лицензирование останется обязательным для отдельных видов авиационной деятельности. В пояснительных материалах не уточняется, какие именно виды входят в этот перечень, однако, предположительно, речь идёт о техническом обслуживании и ремонте воздушных судов, а также о работах, связанных с авиационной безопасностью.
Как пояснили представители Правительства в интервью «Парламентской газете», существовавшее дублирование процедур возникло ещё в 1990-е годы, когда в сфере авиаперевозок одновременно применялись сертификация, лицензирование и квотирование. Последнее предполагало выдачу авиакомпаниям квот на работу на внутреннем рынке. В середине 2000-х годов от квотирования отказались, а теперь власти устраняют и лицензирование как устаревший элемент регулирования.
Современная система сертификации позволяет полностью контролировать соблюдение требований к авиаперевозчикам без необходимости дополнительного лицензирования. При этом, как подчёркивается в Правительстве, никакого ослабления контроля за безопасностью полётов не произойдёт.